發佈時間：2017-01-20
原文連結：http://www.tanews.org.tw/info/12242
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日期：2017-01-20
記者 呂幼綸/報導
高雄市知名的動保團體日前遭媒體揭露，每年接受民眾逾2000萬元的現金和物資捐贈，但流向可疑，而號稱養了2000隻狗的保育場，經實地探勘，收容狗隻數量並不多，再度讓動保團體的募款和財務黑箱，受到外界關注。財務透明化有那麼難嗎？其實在台灣近150個登記有案的動保團體中，已有6家藉著加入「自律聯盟」來展示對捐款人的誠信度。
「台灣公益團體自律聯盟」共有239家會員，動保團體目前已有6家(台東縣關懷生命協會的logo未顯示)。網路截圖
全台正式立案的動保團體已逼近150個，而且多以勸募為主要收入來源，但帳目不清的情況也時有所聞，捐款人因為痛惜貓狗動物，往往不敢過於追究，頂多少捐現金、多捐飼料和物資。不過，為了向各界徵信，一些動保團體開始把收支表攤在陽光下。
成立於2005年的「台灣公益團體自律聯盟（簡稱自律聯盟）」，基於保障捐款人權益、強化捐款人對公益團體之信心，協助公益團體擁有公平合理的生存發展空間的信念而建立，目前已有239個會員，絕大多數是社福團體，包括勵馨基金會、兒福聯盟、陽光基金會等，但當年的創始會員中已有一個動保團體，那就是「社團法人中華民國保護動物協會(簡稱APA)」。
而由APA公告的95年度財報來看，當時的總收入為2000多萬，極高比例為捐款，也有部分來自政府委辦計畫。不過，APA並沒有立即帶起動保團體加入自律聯盟的風氣，直到2015年1月才有第2個加入聯盟的動保團體「社團法人台灣之心愛護動物協會」，但已時隔10年了！
自律聯盟於2015、2016年都受農委會委託，針對動保團體開設「培力計畫」課程，以提升動保團體的營運能力。(台灣動物新聞網資料照，黃靖雅/攝)
而從2015年9月到2016年8月，相繼有4個動保團體加入聯盟，展示自律的決心。APA秘書長黃慶榮說明加入聯盟的初衷：「財源既然都是社會大眾捐獻的，政府也給予免抵稅的優待，自律是非營利組織最起碼要做到的，並應力求透明、公開、公正、公義，向社會負責任。」
自律聯盟這兩年受農委會的委託，和獸醫師公會全國聯合會一起辦理「動物保護領域非政府組織營運能力提升計畫（簡稱培力計畫）」，以提升動保團體的營運能力，不少參與的團體也明確表示，以能加入自律聯盟為目標。
加入自律聯盟的動保團體
動團名稱
成立日期
加入日期
最新年度財報
社團法人中華民國保護動物協會(APA)
1960.
2005.9
社團法人台灣之心愛護動物協會
2012.11
2015.1
社團法人中華民國寵物友善協會
2011.9
2015.9
社團法人台灣防止虐待動物協會(TSPCA)
2011.5
2015.12
社團法人中華民國關懷生命協會
1993.1
2016.8
社團法人台東縣關懷生命協會
2008.5
2016.8
想成為聯盟會員的首要條件，是必須有法人登記，簽署聯盟的「公益團體自律公約」，並遵守《公益勸募條例》的規範。每年完成結算後的財務報告和工作報告，除了交給主管機關，也必須繳交一份給自律聯盟公布於官網上。至於公益團體的營收金額，並不是問題，聯盟會員中至今仍有相當比例年收入不到500萬元，但財務健全度是申請時的審查重點，例如主要以借貸方式營運的團體，就很難通過審查。
自律聯盟專員張麗雲表示，台灣民眾非常有愛心，樂於捐款，但對捐助團體的責信揭露未去做了解，往往發生「負面新聞」事件後，才來追查募款團體的狀況；期待能有更多公益團體逐步走向自律的發展方向！